Голос Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане: Мирза Улугбек Абдуллаев

​Вы занимаете очень ответственную должность в Офисе Координатора проектов в Узбекистане. Как вы начали здесь работать? Расскажите о себе!

Это был долгий путь! С детства я мечтал стать дипломатом. Я получил высшее образование в Университете мировой экономики и дипломатии, при Министерстве иностранных дел Узбекистана, где изучал международное, дипломатическое и консульское право. После окончания университета и до того, как стал сотрудником ОБСЕ, я работал в Администрации Президента, Министерстве юстиции, ПРООН и в частном секторе.

Теперь, я с гордостью могу сказать, что являюсь сотрудником международной организации, и вношу свой вклад в развитие Узбекистана, посредством выполнения обязательств ОБСЕ. Я также способствую тому, чтобы ОБСЕ и ее важная работа стали более известны.

Большинство людей в моей стране мало знают об ОБСЕ и о той ценной работе, которую мы проводим. Многие из них не осведомлены о нашем всеобъемлющем подходе к безопасности и думают, что мы в основном занимаемся вопросами выборов, прав и свободы человека. Но наша организация делает гораздо больше, и я рад внести свой вклад в повышение осведомленности людей о нашей работе.

Расскажите нам немного больше о вашей работе в Офисе Координатора проектов. Какие вопросы вы рассматриваете? Какие у вас достижения?

Я работаю в военно-политическом измерении. Наша главная цель - помогать правительству Узбекистана в реализации принципов и обязательств ОБСЕ в военно-политической сфере, включая борьбу с терроризмом и другими транснациональными угрозами, а также содействие безопасности и стабильности в принимающей стране.

Наша команда, состоящая из одного международного и пяти местных сотрудников миссии, добилась многих значительных успехов за годы свой работы. Я хотел бы выделить три из них, которые мы достигли за последние два года:

• В 2019 году, наш офис инициировал юридический обзор различных законодательных актов по вопросам массовых коммуникаций, информационных технологий и использования Интернета в Узбекистане. Цель заключалась в оценке их соответствия международным стандартам и обязательствам ОБСЕ в области человеческого измерения. Это привело к значительным реформам, улучшающим законодательство в области использования интернета.
• В 2021 году, наша совместная работа с ключевыми национальными заинтересованными сторонами привела к утверждению президентом Узбекистана первой в истории Национальной стратегии Республики Узбекистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2021-2026 гг.
• В 2022 году, мы помогли обучить более 1000 представителей государственных и негосударственных учреждений по целому ряду аспектов в области безопасности. 

​С какими, на ваш взгляд, наиболее сложными вопросами вы сегодня сталкиваетесь в Узбекистане, и почему?

Я думаю, что все работники ОБСЕ переживают сложные времена, и мы должны использовать каждую возможность, чтобы сделать мир лучше и безопаснее для наших детей.

Признавая важность объединения усилий для противодействия угрозам, исходящим от терроризма, все пять стран Центральной Азии в 2011 году приняли Совместный план действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Наш офис активно поддерживает этот план, помогая национальным заинтересованным сторонам укреплять свой потенциал для эффективного противодействия терроризму и насильственному экстремизму. Разумеется, эта работа ведется с соблюдением прав человека, на основе принципов верховенства права и с учетом гендерных аспектов.

Еще одним важным направлением является продвижение мер ОБСЕ по укреплению доверия в кибер/ИКТ пространстве, которые позволяют государствам "читать" деятельность других государств в киберпространстве и определять так называемые "красные линии". Эти меры обеспечивают своевременную связь и сотрудничество для снятия потенциальной напряженности, возникающей при использовании информационно-коммуникационных технологий, и помогают развитию доверительных "кибер-отношений между соседями".

В более широком плане, для нас также крайне важно убедиться в том, что правоохранительные органы знают, как эффективно противостоять киберпреступности. Ожидается, что в ближайшие годы глобальные затраты на киберпреступность будут расти на 15 процентов в год, и к 2025 году достигнут 10,5 триллиона долларов США, по сравнению с 3 триллионами долларов, потраченных в 2015 году. Это прибыльный бизнес с доходом больше, чем во всей нелегальной мировой торговле наркотиками, который препятствует инновациям и инвестициям. Решение этой проблемы остается важным аспектом нашей деятельности.

Что наиболее важное, по вашему мнению, могли бы сделать государства-участники ОБСЕ для борьбы с транснациональными угрозами, такими как терроризм, насильственный экстремизм и кибератаки?

В настоящее время, государства-участники ОБСЕ сталкиваются с вызовами, с которыми они не могут справиться самостоятельно. В 2025 году исполнится 50 лет со дня принятия Хельсинкского Заключительного акта, и если мы посмотрим на этот документ, то увидим, что все самое важное в нем уже есть!

Сейчас, как никогда, важно реализовать все ключевые принципы и сделать работу ОБСЕ более эффективной, путем развития сотрудничества и укрепления доверия. И последнее, но не менее важное: государства-участники должны предоставить ОБСЕ и ее структурам, включая полевые миссии, необходимые финансовые и людские ресурсы, чтобы мы могли выполнять наши задачи, вытекающие из обязательств ОБСЕ.

Как региональное сотрудничество в Центральной Азии может послужить достижению стабильности и безопасности в регионе ОБСЕ? Какова роль Координатора проектов в этом деле?

Региональное сотрудничество не только сделает регион Центральной Азии более устойчивым к транснациональным угрозам, но и будет способствовать экономическому развитию всех пяти стран.

Я думаю, что бывший генеральный секретарь ОБСЕ Гремингер, который сейчас является директором Женевского центра политики безопасности, хорошо сказал об этом, в своей статье, написанной в этом году: "Если бы вы смотрели на мир через призму Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), то вы бы смотрели на Центральную Азию не только через призму Афганистана. Для меня Центральная Азия - это регион, который становится более актуальным, более динамичным и более заинтересованным в региональном сотрудничестве".

Я совершенно согласен с его анализом. Мы видим, как сотрудничество в Центральной Азии активизировало усилия, связанные со всеми аспектами безопасности, от военно-политического до экономическо-экологического и человеческого измерения.

Наш офис продвигает сотрудничество, основанное на приоритетах принимающей страны, как способ совместного решения существующих вызовов и угроз безопасности. Используя большой потенциал Центральной Азии для построения крепкого сотрудничества, мы можем помочь формированию лучшего будущего для всех нас, и наш офис будет продолжать вносить свой вклад в поддержку этого сотрудничества.